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西藏和平解放时期,中国共产党根据西藏的特殊性情况,在和平解放西藏过程中制定出处理西藏事务的中央决策机制,即有关西藏和平解放的重大问题西藏工委必须上报、请示中央,由中央统筹处理,并作出最终决策。这一工作机制的产生有其特殊的历史背景,其过程经历了萌芽、制定、成熟三个发展阶段,其实行与展开具有深刻的历史意义与宝贵的实践价值。
Abstract：In the period of peaceful liberation of Tibet,the Communist Party of China formulated a central decision-making mechanism in dealing with Tibetan affairs according to the particular situation in Tibet. That is,the Tibet Work Committee must report major issues concerning the peaceful liberation of Tibet to the central government. It is the central government that made the final decisions and instructions for the Tibet Work Committee to follow. Actually,this working mechanism has emerged in a historical context,and undergone three stages of emergence,formulation and development. Its implementation has profound historical significance and valuable practical value.
[1]王小彬．论毛泽东关于西藏工作的基本思想[J]．湖北行政学院学报，2002(1).
[2]宋月红．中共西藏工委的创建和组织沿革考述[J]．中共党史研究，2007(11).
[3]张云．20世纪50年代中央治理西藏的伟大实践[J]．中国边疆史地研究，2015(3).
[4]（清）康有为．康有为政论集（上册）[M]．北京：中华书局，1981.
[5] Henderson. The Ambassador in India to the Secretary of State[J]. FRUS,Washington D. C.:GPO,1949(4).
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[7]中共中央文献研究室，中共西藏自治区委员会，中国藏学研究中心．毛泽东西藏工作文选[G]．北京：中国藏学出版社，2008.
[8]中共中央文献研究室，中共西藏自治区委员会．西藏工作文献选编（1949—2005)[G]．北京：中央文献出版社，2005:183—184.
(1)“民族主义”产生和发展于现代国家诞生和殖民地、半殖民地国家独立的历史进程之中。学界对于“民族主义”理论和概念的解读具有多样复杂性特征。在中国现代国家构建的过程中，“民族主义”理论以“国家民族主义”和“族裔民族主义”两种形式向前推进。“国家民族主义”致力于在中华民族这一“国族”的基础上建立一个统一的现代民族国家，“族裔民族主义”注重一个民族建立一个国家。
(1)1935年红军长征期间红军先遣部队刘伯承司令与彝族首领小叶丹于彝海盟誓，结为兄弟。小叶丹护送红军大队顺利通过了百里彝区，并建立了第一支少数民族地方红色武装。
(2)1936年，红军在长征期间于西康地区的甘孜、道孚、炉霍等县帮助藏族群众建立了博巴人民政府。这是具有统一战线性质的藏族地方自治政府，其主席和副主席、政府机构及各部长多由地方藏族土司、头人担任。
(1)指鲁康娃和洛桑扎西，二人在十四世达赖避居亚东期间被任命为司曹。
(2)西藏和平解放时期成立的非法组织。
(1)“三面”指中共西藏工作委员会以及西藏地方政府、班禅堪布厅委员会；“四方”指中共西藏工作委员会、昌都人民解放委员会、西藏地方政府、班禅堪布厅委员会。
基本信息:
DOI：
中图分类号:D267
引用信息:
[1]柳欢,徐万发.论西藏和平解放时期中国共产党在西藏事务处理中的中央决策机制[J].西藏研究,2020,No.180(02):104-111.
基金信息:
2015年国家社科基金项目“西藏近代重大历史事件与《申报》史料研究”（项目编号：15XZS008）; 2019年陕西服装工程学院课程思政研究基金项目（项目编号：2019KZ001）阶段性成果